198元代理记账

0元公司注册

服务热线

180-3831-3191

专注企业财税服务

服务热线:180-3831-3191

0元代理记账
东莞代理记账收费标准
东莞代理记账上门服务
小规模纳税人代理记账
东莞代理记账公司
东莞代理记账公司一个月多少钱
代理记账许可证资质
代理记账公司业务范围工作内容都做什么

首页 > 财税知识 >

《代理记账行业协会管理办法》财政部会计司解读

为适应“放开和控制服装”改革新形势下社会管理的一般要求,促进代理记账行业协会健康有序地发展,有效规范代理记账行业协会的行为。财政部近日颁布了《机关会计行业协会管理办法》(会计[2018]32)(以下简称《管理办法》)。并将于2019年1月1日生效。最近,财政部会计司司长回答了记者关于“管理办法”的问题。
问:请介绍制定行政措施的背景和必要性。
答:(1)制定和颁布《管理办法》是为了适应行政审批制度改革后政府后续监督的客观需要。自从党中央、国务院提出深化行政审批制度改革的战略部署以来,机关记账业务的审批工作已经走过了审前审查的发展阶段。质检、审批、严格管理。《代理记账管理办法》(财政部第80号令)明确和规范了事后审批模式下代理记账的审批程序。管理要求。今年6月28日,李克强总理在电话会议上强调,要深化“放控服”改革,转变政府职能:“以创新的监督手段控制公平与秩序。”在分权的同时,事后监督手段也很难。不断提高监管效率,保持市场活力。完善以信用监管为基础的新型监管机制。为确保“宽严相济”后的代理会计机构能够及时进入监管领域,必须建立与“宽严相济”相匹配的后续监管机制。因此,对于自发成立的行业协会,民政部门作为登记管理机关,适当放宽行业协会的预审批,财政部门作为行业管理部门。事后要加强行业协会的监督,这本身就是全国“放行管制服”改革的实施。寻求的正当意义。
《代理记账行业协会管理办法》财政部会计司解读
(二)制定《管理办法》是符合行业协会全面监管模式的客观需要。《关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的意见》和民政部有关文件提出,国务院有关行业行政部门和县级以上地方各级人民政府应当将社会组织纳入产业管理,并对相应的领域内的社会组织实施政策和操作。指导和执行监督职责。2016年,发改委等十个部门颁布的《行业协会和商会综合监察办法》(第2657号)明确规定了行业协会和商会综合监察的指导思想,即“构建政府综合监管和行业协会商会自治的新型治理模式”。各行业行政部门应当根据职责,向协会、商会提供政策和业务指导,并履行有关监管职责。因此,在行业协会综合监管模式下,财务部门作为代理记账协会的行业管理部门,在行业监管中具有不可或缺的作用。同时,《代理会计管理办法》第二十六条明确规定:“代理会计行业组织应当接受县级以上人民政府财政部门的指导和监督。”加强财务部门对代理记账业的监督职责,理清代理记账业管理中各主体之间的关系,在全面监督的过程中,有必要制定并颁布相应的制度,明确政府与行业协会、政府行业管理与行业协会自律管理、行业协会之间的关系。与会员有三个关系。
(三)研究和制定“管理措施”是促进行业健康、有序发展的客观需要。近年来,我国代理记账业发展迅速,新设立的代理记账机构数量翻了一番。然而,在快速发展的背后,暴露出了许多问题。例如,个人会计、无证会计等严重的违法违规现象,加剧了代理会计行业的恶性竞争,损害了代理会计行业的整体形象,影响了代理会计的健康有序发展。代理会计行业的进入门槛较低,缺乏适当的退出机制和行政处罚手段,增加了行业规模。行业管理部门监管难度大等。要妥善解决这些问题,一方面要加强对政府的直接监督,建立政府部门的综合监督机制,有效维护市场的正常秩序;另一方面,必须加强政府部门的监督管理。开展行业自律管理,积极鼓励行业协会依法建立行业协会,积极发挥行业协会的自律作用。管理和自助服务功能,促进行业惯例的规范化,规范代理会计机构的运作过程,提高行业风险防范能力,促进行业健康有序发展。为此,有必要制定相关制度,赋予行业协会相关的职责和职能。
(四)制定“管理办法”是加强机关记账行业协会管理的客观需要。受“放行控制服”改革红利的鼓舞,一些地区先试,一些机构联合起来,自发成立了省市机构记账行业协会。根据民政部社会组织管理网站上的《中国社会组织公共服务平台》数据,到目前为止,中国地方民政部门注册的合法代理记账协会已达到mo。超过60。但是,由于缺乏相应的制度规范和政策引导,客观上还存在行业协会设立程序不规范、集中管理部门不明确、监督支持和引导不力等问题。GH和地区之间的管理差异很大。这些问题在一定程度上导致了《会计管理办法》对基层财政部门的指导。行业协会的作用难以有效发挥,在新产业中无法充分发挥行业协会的独特优势和作用。在2018年全国“两会”上,李克强总理在政府工作报告中强调要“促进社会组织的健康发展”。为此,有必要制定和颁布相关制度,明确和完善机构会计行业协会的职责和职能,确保机构会计行业协会发挥应有的作用。
问:请介绍管理措施的起草过程。
答:“管理措施”的制定采用委托研究模式。自2017年初开始,初步的研究工作已经开始。经过一年的研究,形成了《管理办法》(征求意见稿)。为确保《行政办法》的科学性和可操作性,财政部会计司今年3月21日至22日专程赴上海进行调查,听取省市有关部门的意见和建议。财务部门、行业协会代理记账和代理记账机构。今年5月,财政部就《管理办法》征求了公众意见,共收到73份修改意见。对意见和建议进行了研究和吸收。最近,财政部再次审查和修订了“管理措施”。2018年11月13日,行政措施于2019年1月1日正式发布实施。
问:请介绍行政措施的主要内容。
答:《行政办法》共有五章三十四条,分为总则、自律管理与自助、财务管理、指导和监督、补充性规定。其中,第一章有九条总则,规定了行业协会的立法依据、适用范围、职责和职能以及行业协会内部治理的总体要求,明确了行业协会的行业管理部门。第二章为行业协会自律管理与自律服务的六篇文章,明确了行业协会自律管理的主要内容。第三章《财务管理》载有4篇文章,要求行业协会完善财务管理制度,收取会员费,管理资产,审计财务会计报告;行业。管理部门的职能定位明确了行业监督的主要内容、行业协会备案管理和信息披露的要求、监督检查的范围以及处罚措施。对违反章程、不按规定备案、不履行信息披露义务的行业协会的采访、责令限期改正、社会宣传等行为。第五章共有1篇文章,规定了行政措施的实施时间。
《行政办法》主要规定以下三个方面:一是政府与行业协会的关系,即县级以上地方人民政府财政部门是行业的行业管理部门。该地区的社会交往。根据其职能,为行业协会提供业务和政策指导,履行相关监管职责,指导行业协会。健康发展。第二,政府行业管理与行业协会自律管理的关系。《管理办法》以明确政府行业管理和行业协会的职能界限为基础。也就是说,通过建立和完善工作联系机制,加强档案管理,监督和指导行业协会依法开展活动,规范政府行业管理。行业协会的自律管理和服务行为;行业协会的自律管理,即制定行业规范和标准,开展诚信自律建设,监督和指导会员遵守法律法规,国家统一的会计制度,实行奖惩制度,真正成为规范行为、反映需求、自律的社会组织。努力改变现行单一的行政管理模式,促进共治,形成合力,促进行业自律与政府监管良性互动的产业监管新模式的形成。第三,行业协会与成员的关系是以服务会员为宗旨,监督行业协会的职业素质和职业道德,维护行业协会的合法权益,按照章程对会员进行奖惩。和行业规范。
问:财政部对实施“管理办法”有什么要求?
答:第一,各级财政部门要认真开展政策宣传,及时制定和完善配套措施。各级财政部门要加强行政措施的宣传,支持本辖区行业协会有效发挥法定职能,并根据实际情况制定和完善相应的管理措施或措施。根据本地区的实际情况,加强对辖区内行业协会的监督和指导,切实履行相应的职能。监督各机构的健康发展。
二是代理记账行业协会应加强自身建设。地方行业协会应加强《管理办法》的实施,组织会员加强对《管理办法》的学习和理解,并按照《管理办法》的有关要求,搞好自身建设。行业协会的监管管理和自助服务,充分发挥行业协会的权益保护、信用评价和信息化作用。及时发挥宣传、解决纠纷、惩治不诚实行为的积极作用,加强与行业管理部门的沟通与协调,根据行业发展的实际,反映行业发展的合理要求和问题。第五章法律法规。
三是建立健全综合监督机制。各级财政部门要切实加强对辖区内依法成立的代表性记账行业协会的日常监督,注意与民政公务员等政府部门的沟通与协调。集市、税务、审计、人力资源和社会保障为一体,积极利用信息公开、信息共享和信用约束,加强部门间信息互联。共享机制是提高行业监督管理机制的专业性、协同性和社会性。有必要加强机构记账行业协会的筹备工作。通过建立全国性的机构记账机构管理制度,及时掌握机构记账行业协会的基本情况,按规定发布公告,并对协会的发展进行前瞻性研究和数据分析。应加强行业管理,促进代理记账行业健康有序发展。